为什么政府停工比以往任何时候都要大得多

时间:2019-07-22  author:明蝗笪  来源:免费注册送58元体验金  浏览:41次  评论:134条

让美国政府继续保持运转的资金可能即将耗尽。 截至周四,国会尚未就通过提供年度预算的达成协议,而且该决定的即将于周五到期。

希望是在克林顿执政期间(1995年12月5日)关闭21天之后,最近一次关闭,从2013年10月开始持续16天 - 到卡特管理期间,1978年1月6日到1978年关闭了18天。

但是,虽然1978年的关闭位于最长停机位置的前三位,但在衡量这种关闭的影响时,持续时间并不是唯一重要的。 事实上,除了长度之外,自1980年以来,美国政府关闭的情况变得更加糟糕。从那时起,美国普通人才能看到这种停工导致政府服务普遍中断,从到 。 政府中断的这些明显象征在很大程度上要归功于对19世纪法律的重新解释。

在卡特执政期间,国会无法按时通过预算,卡特总统要求司法部长Benjamin Civiletti如何影响联邦官僚机构的管理。 Civiletti以1870年“反缺陷法案”的法律意见回归。背景:该法最初旨在让内战在国防开支和政府债务增加后得到控制。 它通过限制行政部门只花费国会授权的每个财政年度来做到这一点。 正如时代周刊 ,“国会已经制定了”停止当时常规做法的机构故意超支,确保国会最终不得不拿起标签。“

然而,随着时间的推移,法律的执行变得松懈。 到20世纪60年代和70年代,它“并没有被认真对待”,因为众议院前法律顾问和巴尔的摩大学法学院教授查尔斯•蒂弗(Charles Tiefer)告诉NPR参加 总统和联邦机构定期转为信贷,在有预算或没有预算的情况下继续工作,知道他们将获得追溯资助。

然后,在一篇 Civiletti写道,在这个问题上没有灰色区域。 哈佛大学法学院教授豪威尔杰克逊告诉时代周刊,这一观点并未否定任何长期先例,但它仍然有很大的不同。

“继续经营的法律权威存在或不存在,”Civiletti写道。 “反缺陷法案的语言或其历史悠久的历史中没有任何内容可以推断出在过去的拨款期间对其条款的任何例外情况。 忠实执行法律不能仅仅依赖于国会不希望行政部门执行国会明确授权的猜测。

可以消耗的唯一资金是“有必要实现机构职能的 。”他写道,在国会权力机构的一个关键例外情况中,执行官“有”执行基本功能的余地并使政府“可行”。“任何联邦工作都是”非必要“的人都会留在家中。

这个国家认真对待Civiletti。 杰克逊说:“每个联邦雇员都知道”反缺陷法“,因为如果他们花钱不合适就可以入狱。

在Civiletti澄清法律意义之后,第一次政府关闭的是1981年11月23日,当时罗纳德·里根总统下令210万名联邦雇员中的241,000人被休假,“他们被认为不保护生命,国家安全或联邦“华盛顿报”于1981年11月24日报道称,“因此标志着 ”。

以下是里根 - 他曾在1980年当选时曾承诺 - 解释了

因此,就像里根想要兑现竞选承诺一样,许多停工不仅仅是保持关灯 - 即1995年和1996年对立政党领导人比尔克林顿和纽特金里奇的领导人之间的 ,或者2013年 。同样在2018年,看起来立法者可能无法达成协议继续为政府提供资金,直到他们能够就是否保持奥巴马时代的计划帮助达成一致

杰克逊指出,不寻常的是,这种关闭被认为是当联邦政府按照党派分歧时发生的事情,这在共和党控制的华盛顿通常不会成为问题。 该方仍可能及时解决问题 - 但如果没有,将很快再次关闭该清单。

写信给 [email protected] Olivia B. Waxman。


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